我已經好幾個月沒有和你們談政府的問題了。自一月以來,我們這些負有你們責任的人一直致力於實施前幾個月廣泛討論的計劃和政策。在我們看來,我們的責任不僅是明確正確的道路,而且還要走這條路。
當我們回顧本屆七十三次代表大會所取得的成就時,我們越來越清楚地看到,它的任務本質上是完成和加強它在1933年3月開始的工作。的任務,但這次代表大會等於它。眾所周知,儘管有一些例外,但本屆國會比華盛頓總統本人執政以來的任何其他和平時期國會都表現出更大的擺脫黨派偏見的自由。本屆會議的特點是頒布的立法的範圍和多樣性以及對這些措施的辯論的智慧和善意。
我僅提及一些主要法規。它規定透過公司和市政破產法以及農場救濟法重新調整債務負擔。它透過鼓勵向無法從銀行機構獲得足夠幫助的有償付能力的行業提供貸款來向工業伸出援手。它透過對證券交易所的監管加強了金融誠信。它為我們透過互惠貿易協定增加對外貿易量提供了合理的方法。它加強了我們的海軍力量,以符合現有條約權利的意圖和許可。它透過《勞工調整法》進一步推動工業和平。它透過農民自己廣泛要求的措施來補充我們的農業政策,並旨在避免破壞價格的盈餘。它加強了聯邦政府打擊黑幫犯罪的力量。透過我今天簽署的一項旨在鼓勵私人資本重建國家住房的法案,它朝著國家住房計劃邁出了明確的步伐。它創建了一個永久性的聯邦機構,負責公正監管所有形式的通信,包括電話、電報和廣播。最後,我認為最重要的是,它重組、簡化和使我們的貨幣體系更加公平公正,制定了足以滿足現代經濟生活必需品的標準和政策,公正地對待黃金和白銀作為貨幣背後的金屬基礎。的貨幣。
在我們先前為拯救和維護國民生命所做的努力的不斷發展中,我繼續認識到三個相關的步驟。第一個是救濟,因為任何以民主的人道理想為主導的政府的首要關切都是一個簡單的原則,即在資源豐富的土地上不應該允許任何人挨餓。救濟過去是、現在仍是我們的首要考量。它需要大量支出,並將在未來很長一段時間內以修改的形式繼續這樣做。我們不妨承認這個事實。它來自於那個不幸的十年的後遺症,其特點是對不勞而獲的財富的瘋狂追逐,以及幾乎各行各業的領導人不願意超越自己的計劃和投機。在我們的救濟管理中,我們遵循兩個原則:第一,直接捐贈應盡可能輔以有用和「有報酬的工作」的規定;第二,在現有環境中的家庭很可能永遠找不到機會為了充分的自我維持、幸福和享受,我們應該盡力在新的環境中給他們一個新的機會。
第二步是恢復,我只要請你們每一個人將今天農業和工業的情況與十五個月前進行比較就足夠了。
同時,我們認識到改革和重建的必要性——改革,因為我們今天和過去幾年的許多麻煩都是由於商業領導層對正義和公平的基本原則缺乏理解而造成的。重建,因為我們的經濟生活中的新情況以及舊的但被忽視的情況都必須得到糾正。
大家都知道,所取得的巨大成果證明了我們的方針是正確的。我可以向你們引用統計數據,作為我們國家進步的無可辯駁的衡量標準——統計數據顯示絕大多數行業工人平均每週工資的增長——統計數據顯示數十萬人在私營企業和其他數百個產業重新就業。我還可以引用統計數據來證明農產品價值的大幅上漲——這些統計數據可以證明對消費品的需求,從食品、衣服到汽車,最近還可以證明耐用品需求的增長商品——統計數據涵蓋了銀行存款的大幅增長,並顯示了成千上萬的房屋和農場從喪失抵押品贖回權中倖免於難。
但對你們每個人來說,判斷復原的最簡單方法是根據你們個人情況的簡單事實。你比去年過得更好嗎?你的債務負擔減輕了嗎?您的銀行帳戶比較安全嗎?你的工作條件更好嗎?您對自己個人未來的信心是否更加堅定?
另外,我再問你一個簡單的問題:作為個人,你是否為這些成果付出了過高的代價?看似合理的利己主義者和理論上的頑固分子會告訴你個人自由的喪失。也從你自己生活的事實來回答這個問題。您是否失去了任何權利或自由或憲法規定的行動和選擇自由?轉向《憲法權利法案》,我已莊嚴宣誓維護該法案,並且根據該法案,您的自由得到保障。閱讀該《權利法案》的每一條規定,並問問自己,您個人是否因這些偉大保證的一丁點而受到損害。我對你的答案毫無疑問。這份記錄是根據您自己的個人生活經驗寫成的。
換句話說,並不是絕大多數農民、製造商或工人否認過去一年的巨大收益。最吵鬧的懷疑托馬斯可以大致分為兩類:第一類是尋求特殊政治特權的人,第二類是尋求特殊金融特權的人。大約一年前,我用美國 90% 的棉花製造商為例,他們希望員工和公眾做正確的事情,但被 10% 的棉花製造商阻止,他們透過不公平的做法削弱了他們的利益和非美國標準。我們應該記住,人類距離完美還有很長的路要走,各行各業——農業、商業、金融甚至政府服務本身——中的少數自私的人將始終首先考慮自己和同胞第二。
在製定一項旨在尋求更多人的首要利益的偉大國家計劃的過程中,確實有一些人的腳趾被踩到了,並且將會被踩到。但這些腳趾屬於相對少數的人,他們試圖透過某種不利於更大利益的捷徑來保留或獲得地位或財富或兩者兼而有之。
在執行國會賦予的權力時,政府需要並將不懈地尋求國家所能提供的最佳能力。公共服務在服務機會方面提供了比我們歷史上任何時候都更好的回報——薪水不是很高,但足以維持生計。在建立這項服務的過程中,來自聯邦各部門的有能力、有勇氣的男人和女人來到了我們的身邊。透過濫用公共權力來謀取政黨利益的日子即將結束。我們對政府每位成員(無論高低)的要求越來越高,也越來越致力於公共服務。
去年的計劃確實正在實施,並且正在逐月進行,以適應新舊情況的網路。國家復興局在具體組織和方法上不斷的變化很好地說明了這個演變過程。月復一月,我們在有序處理勞資關係方面取得了長足進步。當然,全國幾乎每個地區、幾乎每個產業的情況都不同。臨時的調整方法正在被更持久的機制所取代,我很高興地說,雇主和員工越來越認識到維持周圍公平關係的願望。
同樣,儘管幾乎每個人都認識到在消除童工、支付不少於公平的最低工資和縮短工作時間方面取得的巨大進步,但我們仍在摸索解決與自治有關的問題在工業領域,特別是在這種自治往往會消除競爭的公平運作的地方。
在同一演變過程中,我們面臨的目標是,一方面保護工業免受其內部的鑿子之害,另一方面通過維持合理競爭以防止不公平競爭來保護消費者。
但是,除了眼前的任務之外,我們還必須著眼於更廣闊的未來。我已向國會指出,我們正在尋求再次找到眾所周知的、長期確立但在某種程度上被遺忘的理想和價值觀的道路。我們尋求國家男人、女人和兒童的安全。
這種安全涉及為國家人民提供更好的家園的額外手段。這是我們未來計劃的首要原則。
第二是規劃好國家的土地和水資源的利用,使我國公民的生活資料更能滿足他們的日常需求。
最後,第三個原則是利用政府機構協助建立手段,為現代生活的變遷提供健全和充分的保障──換句話說,就是社會保險。
今年晚些時候,我希望與您更全面地討論這些計劃。
一些膽怯的人,害怕進步,會試圖為我們正在做的事情取新的、奇怪的名字。有時他們會稱之為“法西斯主義”,有時稱為“共產主義”,有時稱為“管制”,有時稱為“社會主義”。但是,在這樣做的過程中,他們試圖將非常複雜和理論上的東西變得非常簡單和實用。
我相信實際的解釋和實際的政策。我相信,我們今天所做的事情是美國人一直在做的事情的必要實現——實現古老且經過考驗的美國理想。
我給大家舉個簡單的例子:
今年夏天我離開華盛頓時,我們的白宮辦公大樓即將開始急需的翻修和擴建工程。建築師計劃在目前太小的單層結構中建造一些新房間。我們將在這次擴建和改造中加入現代電線、現代管道和現代手段,以在華盛頓炎熱的夏季保持辦公室涼爽。但舊行政辦公大樓的結構線條將保留。白宮建築的藝術線條是我們共和國年輕時建築大師的創作。結構的簡單性和強度經受住了每一次現代考驗。但在這個宏偉格局中,現代政府業務的需要需要不斷的重組和重建。
如果我聽聽這些天談論的一些災難先知的論點,我會猶豫是否要做出這些改變。我應該擔心,當我離開幾週時,建築師可能會建造一些奇怪的新哥德式塔樓或工廠大樓,或者克里姆林宮或波茨坦宮的複製品。但我沒有這樣的恐懼。建築師和建造者都是具有常識和美國藝術品味的人。
他們知道,和諧和必要性原則本身要求新建築的建設應與舊建築的基本線條融為一體。正是這種新舊結合標誌著有序的和平進步,不僅在建築物建設方面,而且在政府建設方面也是如此。
我們的新結構是舊結構的一部分,也是舊結構的實現。
我們所做的一切都是為了履行美國人民的歷史傳統。其他國家可能會犧牲民主來暫時刺激舊有的、名譽掃地的獨裁政權。我們正在人民自己的統治下恢復信心和福祉。正如約翰·馬歇爾一個世紀前所說,我們仍然是「絕對且真正的人民政府」。我們的政府「在形式上和實質上…都源於他們。其權力由他們授予,並應直接向他們行使,並為他們的利益服務」。
在結束之前,我想告訴你們我對幾天後開始的旅行的興趣和樂趣。對於每個有能力的人來說,每年至少離開一次去換個環境,都是一件好事。我不想因為樹木的茂密而陷入看不到森林的境地。
我希望能拜訪波多黎各、維京群島、運河區和夏威夷的美國同胞。順便說一句,這將使我有機會與我們姐妹共和國海地、哥倫比亞和巴拿馬的總統互致友好問候。
在船上四個星期後,我計劃在太平洋西北部的一個港口登陸,然後將是整個旅程中最精彩的部分,因為我希望在密蘇裡州哥倫比亞號上考察我們的一些新的偉大國家項目和密西西比河,參觀我們的一些國家公園,順便說一句,在穿越大陸返回華盛頓的旅途中了解很多實際情況。
戰爭期間我在法國時,我們的孩子常常稱美國為「上帝的國家」。讓我們把它打造並保持為「上帝的國家」。
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