在我就職典禮一週後的一個週日晚上，我透過廣播向大家介紹了銀行業危機以及我們為應對危機而採取的措施。我認為，透過這種方式，我向全國闡明了可能被誤解的各種事實，並且總體上提供了一種理解手段，對恢復信心起了很大作用。
今晚，八週後，我第二次來為你們做報告；本著同樣的精神並以同樣的方式告訴你們我們一直在做什麼以及我們計劃做什麼。
兩個月前，我們面臨嚴重的問題。這個國家正在一點點死去。它正在消亡，因為貿易和商業已經下降到危險的低水平。基本商品的價格足以摧毀銀行、儲蓄銀行、保險公司等國家機構的資產價值。這些機構由於其巨大的需求，取消了抵押貸款的贖回權，要求貸款，拒絕信貸。因此，數以百萬計的人的財產實際上正在遭到破壞，他們以美元的形式藉了錢，而美元的價值與1933 年3 月的水平完全不同。需要任何對經濟靈丹妙藥或奇特計劃的複雜考慮。我們面臨的是一個條件，而不是一個理論。
只有兩種選擇：第一種是繼續取消抵押品贖回權，扣留信貸，將資金隱藏起來，從而迫使銀行、鐵路和保險公司清算和破產，並對所有業務和所有財產進行資本重組。的水平。這種選擇意味著所謂的「通貨緊縮」的繼續，其最終結果將是所有財產所有者都遭受極大的困難，順便說一句，通過失業率的增加和進一步減少，所有為工資工作的人都會遭受極大的困難。
不難看出，這項做法的結果不僅會產生非常嚴重的經濟影響，還會帶來難以估量的社會後果。甚至在我就職之前，我就得出這樣的結論：這樣的政策對美國人民來說太過分了。它不僅涉及進一步失去家園、農場、儲蓄和工資，而且還涉及精神價值的喪失——失去現在和未來的安全感，這對於個人及其家人的和平與滿足來說是必要的。當你摧毀這些東西時，你會發現在未來很難建立任何形式的信心。顯然，僅僅華盛頓呼籲建立信心以及向搖搖欲墜的機構提供更多資金並不能阻止這種下行趨勢。在我看來，盡快實施一項迅速的計劃不僅是合理的，而且對我們的國家安全是必要的。國會，當我說國會時，我指的是兩個政黨的成員，充分理解了這一點，並給予了我慷慨和明智的支持。國會議員意識到，在緊急情況下必須採取適合當前嚴峻而緊迫要求的措施來取代正常時期的方法。沒有實際的權力交出，國會仍然保留其憲法權威，沒有人有絲毫改變這些權力平衡的慾望。國會的功能是決定必須做什麼並選擇適當的機構來執行其意願。它嚴格遵守這項政策。唯一發生的事情是指定總統為實現國會某些目的的機構。這是符合憲法的，也符合美國過去的傳統。
已通過或正在頒布的立法可以適當地被視為有充分依據的計劃的一部分。
首先，我們為25萬失業人口，特別是有贍養人的年輕人提供就業機會，讓他們從事林業和防洪工作。這是一項艱鉅的任務，因為這意味著要為我們正規軍的人數幾乎兩倍的人提供食物、衣服和照顧。在創建這個平民保護隊的過程中，我們是一舉兩得。我們顯然正在提高自然資源的價值，並且正在減輕大量的實際困難。這個偉大的團體是在純粹自願的基礎上從事其工作的。不涉及軍事訓練，我們不僅保護我們的自然資源，而且保護我們的人力資源。這項工作的一大價值在於它是直接的，並且需要很少的機械幹預。
其次，我已請求國會並已確保對一項提案採取行動，使我國政府在馬斯爾肖爾斯擁有的巨大財產在多年浪費的無所作為之後投入使用，並以此制定一項改善馬斯爾肖爾斯廣大地區的廣泛計劃。它將增加數十萬人的舒適和幸福，事件的好處將惠及整個國家。
接下來，國會即將通過立法，透過減輕我們數百萬人民現在沉重的債務負擔，大大緩解國家農民和房主的抵押貸款困境。
我們尋求立即救濟的下一步是撥款 5 億美元，幫助各州、縣和市履行照顧那些需要直接和立即救濟的人的職責。
國會也通過了立法，授權在需要的州銷售啤酒。這已經帶來了大量的再就業，順便也提供了急需的稅收。
我們計劃要求國會立法，使政府能夠承擔公共工程，從而直接和間接地刺激許多其他人在經過深思熟慮的項目中就業。
進一步的立法已經開始，這從根本上解決了我們的經濟問題。農業救濟法案力求透過單獨或共同使用多種方法，為農民的主要農產品帶來更高的回報，同時力求防止在未來發生災難性的生產過剩，而這種情況在過去經常發生。低於合理回報。這項措施為緊急情況提供了廣泛的權力。其使用範圍完全取決於未來的情況。
同樣，我們也將提出經過深思熟慮的保守措施，試圖給予全國產業工人更公平的工資回報，防止惡性競爭和過長的勞動時間，同時鼓勵各行業防止生產過剩。
我們的《鐵路法案》屬於同一類，因為它尋求在政府的協助下，由鐵路本身提供並做出某些明確的規劃，以消除目前導致鐵路破產和持續運營赤字的重複和浪費。
我相信，這個國家的人民理解並認可這些與農業、工業和交通有關的政府新政策背後的廣泛目的。我們發現我們所面臨的農產品超出了我們自己的消費能力，而且我們還面臨著剩餘的農產品，而其他國家沒有現金從我們這裡購買，除非價格極低。我們發現我們的工廠能夠生產出比我們可能消耗的更多的商品，同時我們面臨出口需求下降的問題。我們發現我們擁有的運輸貨物和農作物的設施比需要運輸的貨物和農作物還要多。所有這一切在很大程度上都是由於完全缺乏計劃和完全不了解自世界大戰結束以來一直在飄揚的危險信號造成的。這個國家的人民被錯誤地鼓勵相信他們可以無限期地繼續增加農場和工廠的產量，並且一些魔術師會找到方法和手段來消費增加的產量並為生產者帶來合理的利潤。
今天我們有理由相信，情況比兩個月前好。工業已經復甦，鐵路運輸了更多的貨物，農產品價格也更好了，但我不會沉迷於發布過度熱情的保證聲明。我們不能大肆宣傳自己要恢復繁榮。我將始終對這個國家的人民誠實。我不希望這個國家的人民採取愚蠢的做法，讓這項進步在另一場投機浪潮中捲土重來。我不想讓人們相信，由於不合理的樂觀，我們可以恢復增加農作物產量和工廠產量的毀滅性做法，並希望仁慈的上帝能夠以高價找到買家。這樣的做法可能會為我們帶來立竿見影的虛假繁榮，但這種繁榮將導致我們陷入另一場混亂。
把我們採取的措施稱為政府對農業、工業和交通的控制是完全錯誤的。它更像是政府與農業、工業和運輸之間的夥伴關係，而不是利潤夥伴關係，因為利潤仍然歸公民所有，而是規劃方面的夥伴關係，以及確保計畫得到執行的夥伴關係。
讓我用一個例子來說明。以棉製品產業為例。確實，90%的棉花製造商會同意取消飢餓工資，會同意停止長時間工作，會同意停止童工，會同意防止生產過剩而導致滯銷過剩。但是，如果另外 10% 的棉花製造商支付飢餓工資、需要長時間工作、在工廠僱用童工並產生沉重的盈餘，那麼這樣的協議有什麼好處呢？不公平的 10% 的人可以如此廉價地生產商品，以至於公平的 90% 的人將被迫滿足不公平的條件。這就是政府介入的地方。 。所謂反壟斷法的目的是防止壟斷的產生，並禁止壟斷者獲取不合理的利潤。反壟斷法的這個目的必須持續下去，但這些法律從來都不是為了鼓勵導致長時間工作、工資過低和生產過剩的不公平競爭。
同樣的原則也適用於農產品、運輸以及有組織的私人工業的所有其他領域。
我們正在努力實現一個明確的目標，即防止再次出現幾乎摧毀我們所說的現代文明的狀況。我們的目標的真正實現不是一天就能實現的。我們的政策完全符合 150 年前美國憲法政府成立的目的。
我知道這個國家的人民會理解這一點，也會理解我們執行這項政策的精神。我不否認我們在執行政策時可能會犯程序錯誤。我並不期望每次擊球都能擊出安打。我追求的是盡可能高的打擊率，不僅是為了我自己，也是為了整個團隊。西奧多·羅斯福曾經對我說過：“如果我能在 75% 的時間裡都是正確的，我就能最大程度地實現我的希望。”
最近關於聯邦財政和通貨膨脹、金本位等的話題已經說了很多。首先，政府信貸和政府貨幣實際上是同一件事。政府公債的背後只有支付的承諾。在政府貨幣的背後，除了支付承諾之外，我們還有黃金儲備和少量白銀儲備，它們都不像貨幣總量。在這方面，值得記住的是，過去政府已同意以黃金贖回近 300 億美元的債務和貨幣，而該國的私人公司已同意以黃金贖回另外 60 或 700 億的證券和抵押貸款。金子。政府和私人公司在製定這些協議時，他們非常清楚美國的黃金總量僅為三四十億美元，而全世界的黃金總量僅為約一百一十億美元。
如果這些支付承諾的持有者開始需求黃金，那麼第一批到來的人將在幾天內獲得黃金，他們將佔證券和貨幣持有者的大約二十五分之一。二十五個人中的另外二十四個人，恰好不是排在最前面的，都會被禮貌地告知，沒有更多的黃金了。為了正義和行使本屆政府的憲法權力，我們決定以同樣的方式對待所有二十五人。我們將每個人置於同一基礎上，以便維護共同利益。
儘管如此，黃金，以及部分白銀，都是完美的貨幣基礎，這就是為什麼我決定不讓該國現在的任何黃金流出。
三週前出現了一系列的情況，這很可能意味著，首先，外國消耗我們的黃金，其次，美國資本以黃金的形式逃離我們的國家。毫不誇張地說，這種情況很可能會奪走我們大部分黃金儲備，並導致我們的政府和私人信用進一步削弱，從而引發真正的恐慌和全面停頓。
政府的明確目標是提高商品價格，使借錢的人平均能夠以與借錢相同的美元償還這筆錢。我們不尋求讓他們獲得如此便宜的美元，以致他們能夠償還比借入的錢少很多的美元。換句話說，我們尋求糾正一個錯誤，而不是在相反的方向製造另一個錯誤。這就是為什麼政府有權在必要時擴大信貸，以糾正現有的錯誤。這些權力將在有必要實現目的時使用。
與國內局勢齊頭並進，當然，我們首先關心的是世界局勢，我想向你們強調，國內局勢不可避免地與世界上所有其他國家的情況密切相關。換句話說，我們很有可能在美國恢復繁榮，但除非我們在全世界恢復繁榮，否則這種繁榮不會是永久性的。
在我們已經和正在與其他國家領導人舉行的會議中，我們正在尋求四個偉大目標：第一，普遍削減軍備，並由此消除對入侵和武裝攻擊的恐懼，同時時間，減少軍備成本，以幫助平衡政府預算和減少稅收；其次，減少貿易壁壘，以重新啟動國家之間農作物和貨物的交流；第三，建立貨幣穩定機制，讓貿易能提前簽訂合約；第四，各國之間重建友好關係並增強信任。
過去三週我們的外國訪客以非常有幫助的方式回應了這些目的。所有國家都在這次大蕭條中遭受了同樣的痛苦。他們都得出了這樣的結論：所有人的共同行動可以為每個人提供最好的幫助。正是本著這種精神，我們的來訪者與我們會面並討論了我們的共同問題。我們面前的國際會議必須成功。世界的未來需要它，我們每個人都承諾為此做出最大的共同努力。
對你們，這個國家的人民，我們所有人，國會議員和本屆政府的成員，都懷有深深的感激之情。在整個憂鬱症期間，你一直很有耐心。您授予我們廣泛的權力；你們對我們的目標給予了廣泛的認可，這給了我們很大的鼓勵。我們投入了我們所掌握的每一分力量和每一資源，以證明您的信心。我們受到鼓舞，相信已經有了一個明智而明智的開始。本著相互信任、互相鼓勵的精神，我們繼續前進。
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