我的朋友們,自從我與這個國家的人民談論我們的國家問題以來,已經三個月了,但這段期間發生了很多事情,我很高興地說,其中大部分極大地幫助了人民——是一個普通公民。
因為,在貴國政府採取的每一步中,我們都是從你們的平均水平來考慮的——用老話來說就是「為最大多數人謀求最大利益」——我們作為理性的人,不能指望給每個人帶來明確的利益或每個職業或商業,或工業或農業。同樣,沒有一個有理性的人可以期望在這麼短的時間內,新的機器不僅必須投入使用,而且必須首先建立起來,該國 48 個州的每個地方,可以平等地、同時地分享走向美好時代的趨勢。
然而,整個圖景——從一個海岸到另一個海岸的整個領土的平均——1.2億總人口的平均——向任何願意看的人展示了令你我感到自豪的事實和行動。
今年早春,這個國家的失業人數實際上比世界上任何其他國家都多。公平估計顯示,去年三月有十二或一千三百萬人失業。當然,在這些人中,有數百萬人可以被歸類為通常失業的人——他們偶爾會在自己願意的時候工作,而其他人則寧願根本不工作。因此,可以公平地說,我們有大約千萬公民認真地、在許多情況下是飢渴地尋找工作,但卻找不到工作。其中,在短短幾個月的時間裡,我確信至少有四百萬人找到了工作,或者換句話說,40% 的求職者找到了工作。
我的朋友們,這並不意味著我對我們的工作結束感到滿意,也不代表您對我們的工作感到滿意。我們還有很長的路要走,但我們正在路上。
我們如何建造復興的大廈——這座寺廟建成後,將不再是貨幣兌換商或乞丐的寺廟,而是一座致力於並維護更大的社會正義、美國更大的福利的寺廟——是否有良好的經濟生活?我們正在一塊一塊地建造支撐那個住所的柱子。這些縱隊的數量很多,雖然某一縱隊的進展可能會暫時幹擾旁邊的縱隊的進展,但所有這些縱隊的工作都必須毫無阻礙地進行。
我們都知道,對失業者的立即救濟是這種結構的首要要素,這就是為什麼我首先提到這樣一個事實:三十萬年輕人已經獲得就業,並且整個冬天都在平民保護區獲得就業。的營地幾乎遍布全國各地。
因此,正如你們所知,我們與各州和地方合作,在工作救濟和家庭救濟方面花費了比以往更多的資金——在即將到來的冬天,這筆資金不能減少,原因很簡單,儘管有數百萬人已經重返工作崗位後,那些尚未找到工作的人的需求比去年此時更為嚴峻。
然後我們來看看正在為那些面臨失去農場或家園危險的人提供的救濟。美國三千一百個縣中的每一個縣都必須建立新的農業信貸和家庭信貸機制,每一天都在拯救數百個家庭的家園和農場。我公開要求推遲取消農場、動產和房屋的贖回權,直到該國的每個抵押人都有充分的機會利用聯邦信貸。我提出進一步的要求,你們許多人都知道已經透過偉大的聯邦信貸組織提出了要求,即如果美國有任何家庭即將失去其房屋或即將失去其動產,該家庭應立即發電報至華盛頓的農業信貸管理局或房主貸款公司請求他們的幫助。
另外兩個偉大的機構正在緊鑼密鼓地進行中。重建金融公司繼續向工業和金融提供大量貸款,其明確目標是方便向工業、商業和金融提供信貸。
三個月內的公共工程計劃已經進展到了這一點:在公共工程撥款總額三十三億中,已經分配了十八億用於各種聯邦項目,實際上是在各個領域。啟動。此外,還撥款三億用於國家、市政府和私人組織實施的公共工程,例如清理貧民窟的組織。公共工程資金的餘額幾乎全部用於州或地方項目,只等待州和地方本身提出適當的項目。華盛頓有錢,正在等待合適的項目來分配資金。
另一個正在形成的支柱是農業調整管理局。我對南方棉農、西部麥農、東南部菸農給予政府的非同尋常的合作程度感到驚訝,我相信中西部的玉米豬農將以同樣宏偉的方式完成。二十年來,我們尋求解決的問題一直在穩定惡化,但在過去六個月裡,我們的進展比任何國家在同一時期內的進展都要快。確實,七月份農產品價格比今天更高,但這種推動部分來自於那些無法告訴你小麥和黑麥之間區別的人以及從未見過棉花種植的人的純粹投機行為那些不知道豬是用玉米餵養的人——他們對農民和他的問題沒有真正的興趣。
然而,儘管投機性進展引起了投機性反應,但似乎已經確定的是,在 1933 年期間,美國農民的生產收入將比 2009 年增加 33%。到400 美元,而前一年他們收到了300 美元。請記住,這是全國的平均水平,因為我有報告稱,某些地區的情況並不比一年前好多少。這適用於主要產品,特別是養牛和乳製品行業。我們正在盡快解決這些問題。
我毫不猶豫地用我力所能及的最簡單明了的語言說,雖然農場的很多產品的價格上漲了,雖然很多農戶的生活比去年好,但我也不滿意。將其擴展到那些尚未感受到好處的產品絕對是我們政策的一部分。如果我們不能以一種方式做到這一點,我們就會採取另一種方式。去做吧,我們會的。
與農場的支柱——AAA 並肩而立的是工業的支柱——NRA,其目標是讓工商業工人就業,並透過提高工資來提高他們的購買力。
它已經廢除了童工。它消除了血汗工廠。一些工廠每週支付 60 美分,一些礦山每週支付 80 美分。衡量這支柱成長的標準在於我已經提供給大家的再就業總量,以及再就業仍在繼續而不是停止的事實。 NRA 的秘訣是合作。這種合作是透過簽署一攬子法規和簽署已經涵蓋國家所有較大行業的具體法規自願給予的。
在絕大多數情況下,在絕大多數地方,全國步槍協會都得到了無限的支持。我們知道有鑿子。在大多數批評和阻撓的案例背後,我們都發現了一些自私的利益,一些私人的惡意。
百分之九十的投訴來自誤解。例如,據說NRA未能提高小麥、玉米和生豬的價格; NRA 沒有為當地公共工程提供足夠的貸款。當然,NRA 與農產品價格或公共工程沒有任何關係。它只需要透過經濟規劃的產業組織來消除不公平的做法並創造再就業。即使在商業和工業領域,NRA 也不適用於農村社區或人口低於 2500 人的城鎮,除非這些城鎮包含受特定代碼約束的工廠或連鎖店。
確實,我所提到的鑿子中,不隻大鑿子,也有小鑿子,他們靠不實言論謀取不正當利益。
讓我舉個例子,在東部大城市的一家商店裡,推銷員試圖證明一件棉襯衫的價格從一美元半漲到兩美元半是合理的,他對顧客說:是由於棉花加工稅。事實上,那件襯衫裡大約有一磅棉花,而那一磅棉花的加工稅為四又四分之一美分。
在這一點上,公平地說,我應該讚揚居住在國家城市和大城市的六千萬或七千萬人的理解和願意支付哪怕是這些小額加工稅的意願。的棉製品和食品加工稅的比例100%用於增加土地上農民的農業收入。
我所說的最後一個支柱是國家銀行中國家貨幣的支柱。有兩個簡單的事實。
首先,聯邦政府即將花費10億美元作為立即貸款,向自1933年1月1日以來關閉的所有銀行的凍結或非流動資產,對這些資產進行自由評估。這筆錢將在人類能夠提取的情況下盡快到達儲戶手中。
其次,所有帳戶最高 2,500 美元的政府銀行存款保險將於 1 月 1 日生效。我們現在正致力於確保政府在那一天或之前建立銀行資本結構,使銀行在保險生效時處於良好狀態。
最後,我重複我多次說過的話,自去年3月以來,政府的明確政策就是恢復物價水準。目標是達到使農業和工業再次為失業者提供工作的水平。其目的是使公共和私人債務的償付更接近其發生時的物價水準。價格結構逐漸恢復平衡,農民可以在更公平的基礎上用自己的產品換取工業產品。其目的一直是,現在也是,防止價格上漲超過實現這些目標所需的水平。我們各階層人民的永久福利和安全最終取決於我們實現這些目標。
顯然,由於在組成這個國家的廣闊領土上涉及數百種不同的農作物和工業職業,我們不可能在短短幾個月內達到這一目標。我們可能需要一年、兩年或三年。
考慮到我們的現實情況,沒有人認為大宗商品價格,特別是農產品價格,還夠高。
有些人本末倒置。他們首先希望美元永久升值。政府的政策首先是恢復物價水準。我不知道,也沒有人能知道,美元的永久估值會是多少。現在猜測黃金的永久估值肯定需要後來的事實引起的後續變化。
當我們恢復物價水準後,我們將尋求建立並維持一種不會改變其下一代購買力和償債能力的美元。我在去年七月給倫敦美國代表團的演講中說過這一點。我現在再說一次。
由於這個國家的情況以及世界其他地區我們無法控制的事件,制定和實施可能不時需要的進一步措施來控制我們國內美元的黃金價值變得越來越重要。
現在,我們的美元受到國際貿易事故、其他國家的內部政策以及其他大陸的政治動亂的影響太大了。因此美國必須這樣做。將我們美元的黃金價值牢牢掌握在自己手中。為了防止美元動盪使我們偏離我們的最終目標,即商品價格的持續復甦,這是必要的。
作為實現這一目標的進一步有效手段,我將在美國建立一個政府黃金市場。因此,根據現行法律明確規定的權限,我授權重建金融公司購買美國新開採的黃金,價格將在與財政部長和總統協商後不時確定。每當有必要時,我們也會在世界市場上買賣黃金。
我採取這一步的目的是建立並維持持續的控制。這是一項政策,而不是權宜之計。
它不僅僅用於抵消價格的暫時下跌。因此,我們正在繼續走向受管理的貨幣。
你會記得去年春天那些不同意我們透過直接手段提高價格的共同政策的人所做的可怕預測。實際發生的情況與這些預測形成鮮明對比。政府信用較高,物價部分上漲。毫無疑問,邪惡的先知仍然存在於我們中間。但政府信貸將維持,穩健的貨幣將伴隨美國大宗商品物價水準的上漲。
今晚我已經向你們講述了我們在建立共同復甦過程中穩步而堅定地開展工作的故事。在3月4日之前和之後我向你們所做的承諾中,我明確了兩件事:第一,我保證不會出現奇蹟;第二,我會盡力而為。
我感謝您的耐心和信念。我們的麻煩不會在明天結束,但我們正在路上,我們正朝著正確的方向前進。
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