幸運的是，我們的政府是一個民主國家。作為民主進程的一部分，你們的總統再次藉此機會向這個國家的真正統治者——投票公眾——報告國家事務的進展。 1936 年 11 月以毫不妥協的自由主義綱領選出的第七十五屆國會已經休會。除非發生不可預見的事件，否則在 11 月選出的新國會明年 1 月召開之前不會舉行會議。
一方面，七十五大有很多事情沒有做。
例如，它拒絕提供更多的商業機制來管理政府行政部門。國會也未能滿足我的建議，即採取必要的影響深遠的措施，使該國的鐵路重新站穩腳跟。
但另一方面，國會努力執行大多數成員當選時所依據的綱領，為國家未來的利益取得的成就比世界大戰結束至 1933 年春期間的任何國會都多。
今晚我只提到這些成就中比較重要的一個。
1.它進一步完善了我們的農業法，讓農民在國民收入中享有更公平的份額，保護我們的土壤，提供全天候的糧倉，幫助農場佃農走向獨立，為農產品找到新的用途，並開始農作物保險。
2. 經過我的多次請求，國會通過了《公平勞動標準法》，通常稱為《工資和工時法案》。該法案適用於州際商業產品，終止了童工，設定了工資下限和勞動時間上限。
也許除了《社會保障法》之外，它是這裡或任何其他國家有史以來為工人的利益所採取的影響最深遠、最有遠見的計劃。毫無疑問，它使我們能夠提高生活水平，並提高購買農場和工廠產品的購買力。
不要讓那些每天收入 1,000 美元的災難性高管告訴你——他用股東的錢來支付郵資，他一直把員工交給政府救濟金，以保留公司未分配的儲備金。美元的工資將對所有美國工業產生災難性影響。幸運的是，對於整個企業乃至整個國家來說，這種類型的高階主管是罕見的，大多數企業主管都強烈反對這種類型的高階主管。
3. 國會設立了一個事實調查委員會，負責在有關明智商業實踐的矛盾理論叢林中找到一條出路——為任何關於壟斷、價格操縱以及大企業與大企業之間關係的明智立法找到必要的事實。中型企業和小型企業。與世界上大部分地區不同，我們美國人堅持個人企業和利潤動機的信念；但我們認識到，我們必須不斷尋求改進的做法，以確保持續獲得合理的利潤，以及科學進步、個人主動性、小人物的機會、公平的價格、體面的工資和持續的就業。
4. 國會透過設立新的民航局來協調商業航空和航空郵件的監管；我國歷史上首次將所有郵政局長置於公務員制度之下。
5. 國會設立了美國住房管理局，以幫助資助大規模的貧民窟清理工作，並為我們城市的低收入群體提供廉租住房。透過改進《聯邦住房法》，國會使私人資本更容易建造簡陋的房屋和低租金住宅。
6. 國會適當降低了小型企業的稅收，並使重建金融公司更容易向所有企業提供信貸。我認為，如果政府透過重建金融公司願意承擔相當一部分風險，那麼該國的銀行家可以合理地參與貸款。
7. 國會為工程進度管理局、公共工程管理局、農村電氣化管理局、民間保護團和其他機構提供了額外資金，以照顧我們希望臨時增加的失業人數，並鼓勵私營企業各類生產。
我將所有這些事情統稱為我們的經濟體系國防計畫。這是一項平衡行動的計劃——同時在所有戰線上採取行動，並明智地認識到我們所有的經濟問題，每個群體，每個部門，本質上都是一個。
8. 由於其他國家的軍備不斷增加，而且國際局勢確實令我們所有人感到不安，國會已授權對我們的海岸和人民的國家武裝防禦進行重要的補充。
在另一個重要主題上，國會鬥爭的最終結果是美國人民的重要勝利——一場失敗的戰鬥贏得了戰爭。
你們會記得，1937 年 2 月 5 日，我向國會發出了一份關於聯邦法院多項改革的真正需要的資訊。無論如何，在本屆大會期間，該資訊所尋求的目的——真正的目標——已基本實現。
最高法院對憲法問題的態度完全改變了。它最近的決定雄辯地證明了它願意與政府的其他兩個部門合作，使民主發揮作用。政府有權在涉及聯邦法規合憲性的私人當事人之間的訴訟中保護其利益，並有權在所有涉及聯邦法規合憲性的案件中直接向最高法院上訴；任何一位法官都不再有權僅憑其對聯邦法規是否合憲性的判斷來中止一項聯邦法規。最高法院法官現可在服務十年後於七十歲退休；增設了大量法官職位，以加快案件審理速度；聯邦司法系統也增加了更大的彈性。允許法官被分配到擁擠的地區。
本屆國會的另一個間接成就是它對美國人民對理智、一貫的自由主義路線的奉獻做出了回應。國會明白，在現代條件下，政府有持續的責任來解決持續存在的問題，政府不能僅僅因為少數人對不可避免的步伐感到疲倦或害怕而休一年、一個月甚至一天的假期。這個現代世界。
我的一些反對者和一些同事認為，我對美國人民的堅定目標和整體智力水平做出了錯誤的感性判斷。
我仍然堅信，自 1932 年以來，美國人民繼續堅持私人企業的兩個必要條件以及政府與其之間的關係。首先是高層在管理他人資金的使用以及根據支付能力分配和繳納個人和企業稅方面完全誠實。第二個是真誠地尊重所有處於底層的人獲得工作的需要，並透過工作獲得真正公平的生活美好事物，以及儲蓄和崛起的機會。
1936 年大選後，越來越多的政治明智人士和國會人士告訴我，我應該順其自然，享受四年輕鬆的總統任期，不要太認真地對待民主黨的綱領。他們告訴我，人們已經厭倦了透過政治努力進行改革，並且不再反對那個少數派，儘管他們自己在 1929 年的領導是災難性的，但他們總是渴望恢復對美國政府的控制。
在我們的一生中，從來沒有像第七十五屆國會那樣向總統、參議員和國會議員發起如此一致的失敗主義運動。我們以前從未有過如此多的銅斑蛇——你會記得，正是銅斑蛇在各州之間的戰爭時期，竭盡全力讓林肯和他的國會放棄戰鬥，讓國家繼續分裂。和平－不惜一切代價實現和平。
本屆大會以人民一邊結束。我對美國人民的信心——以及他們對自己的信心——是有道理的。我祝賀國會及其領導階層，我祝賀美國人民擁有持久的力量。
簡單說一下我們的經濟狀況。無論你稱之為衰退還是蕭條，對我來說都沒有什麼不同。 1932年，全國人民的國民總收入達到了當年的最低點380億美元。隨後的每一年它都在上升。去年，也就是 1937 年，這一數字已升至 700 億美元——儘管去年最後四個月的商業和農產品價格明顯惡化。今年是1938年，雖然現在做更多的估計還為時過早，但我們希望國民所得不會低於600億美元。我們還記得，銀行業、商業和農業並沒有像 1932 年至 1933 年可怕的冬天那樣，像一匹馬的謝伊那樣分崩離析。
去年，私人企業領導人、勞工領導人和政府領導人——這三者——都犯了錯。
去年，私人企業領導人呼籲突然削減公共支出，並表示他們將填補這一空缺。但他們犯了一個錯誤，即庫存成長過快，並且將許多產品的價格定得過高，以致於他們的商品無法銷售。
一些勞工領袖在幾十年來對勞工的壓迫的刺激下，犯了太過分的錯誤。他們使用的方法並不明智，這讓許多好心人感到害怕。他們要求雇主不僅要與他們討價還價，同時還要忍受管轄權糾紛。
政府也犯了錯誤——樂觀地假設工業和勞工本身不會犯錯——而且政府犯了一個時機錯誤，去年沒有通過農業法案或工資和工時法案。
吸取所有這些錯誤的教訓，我們希望未來私人企業——無論是資本還是勞動力——能夠比過去更明智地共同運作，並與自己的政府進行更多的合作。我非常歡迎他們雙方的這種合作。當然，現階段雙方應該團結一致，抵制減薪，因為減薪會進一步降低購買力。
今天一家大鋼鐵公司宣布降價，以刺激業務復甦，令我欣慰的是，這次降價並不涉及降薪。對接受大量高薪政策的行業應給予鼓勵。
如果這樣做的話，應該會產生一些條件，以取代今年由於合作失敗而需要的大部分政府支出。
從1933年3月4日起，每週都有反對派發出「做點什麼、說點什麼、恢復信心」的呼聲。這個國家有一群非常善於表達的人，他們有足夠的能力讓自己的觀點得到宣傳，但無論事情進展順利還是糟糕，他們始終拒絕與人民群眾合作，理由是他們在承認擁有所謂的「信心」之前，他們需要對自己的觀點做出更多讓步。
這些人在銀行關閉時要求“恢復信心”，並在銀行重新開業時再次要求“恢復信心”。
當飢餓的人們湧上街頭時，以及當飢餓的人們得到食物並投入工作時，他們再次要求「恢復信心」。
當乾旱襲擊該國時，他們要求「恢復信心」——現在我們的田地又豐收，農作物過剩。
去年，當汽車行業實行三班制，生產的汽車數量超出了國家的購買能力時，他們要求“恢復信心”；今年，當汽車行業試圖擺脫汽車過剩並關閉工廠時，他們又要求“恢復信心” 。
我相信，許多一直大聲呼喊「信心」的人今天開始意識到這一手已經被誇大了，他們現在願意談論合作。我相信，廣大美國人民確實對自己有信心──對自己在政府的幫助下解決自己問題的能力充滿信心。
正是因為你們對我們在最終解決我們的商業、農業和社會問題方面取得的進展不滿意，我也不滿意，所以我相信你們中的絕大多數人希望你們自己的政府繼續努力解決這些問題。坦白說，我需要我能得到的所有幫助——而且我看到了未來從許多竭盡全力反對進步的人那裡得到更多幫助的跡象。
現在，按照這個思路，我想就即將到來的政治初選說幾句話。
五十年前，政黨提名通常是在代表大會上進行的——在公眾的想像中，這一制度的典型代表是一小群人在煙霧繚繞的房間裡選出政黨名單。
直接初選的發明是為了讓提名過程更加民主——讓政黨選民自己有機會挑選自己的政黨候選人。
我今晚要對你們說的話並不涉及任何特定政黨的初選，而是涉及所有政黨的原則問題——民主黨、共和黨、農民、工黨、進步黨、社會主義黨或任何其他黨派。讓我們清楚地理解這一點。
我希望屬於任何政黨的每個人都能在初選中投票，並且每一位這樣的選民都會考慮其政黨記錄在案的基本原則。這使得在 11 月選舉日對立政黨的候選人之間做出健康的選擇。
如果一個國家有兩個或兩個以上的全國性政黨，而這些政黨只是名稱不同，但其原則和目標卻像同一個豆莢裡的豌豆一樣相似，那麼一次選舉就無法給一個國家帶來堅定的方向感。
在即將到來的各黨派初選中，自由派和保守派兩種思想流派之間將會發生許多衝突。粗略地說，自由主義學派認識到世界各地的新情況需要新的補救措施。
我們這些持這種思想的美國人堅持認為，如果我們利用政府作為提供這些補救措施的合作工具，那麼在我們目前的政府形式下，這些新的補救措施可以在我們國家得到採用並成功維持。我們相信，我們可以透過持續努力、透過民主進程而不是法西斯主義或共產主義來解決我們的問題。我們反對那種暫停改革，這其實就是一種反動。
然而，請清楚地理解，當我使用「自由派」這個詞時，我指的是民主、代議制政府的進步原則的信徒，而不是實際上傾向於共產主義方向的野人，因為這只是和法西斯主義一樣危險。
作為一般主張，反對派或保守派思想不承認政府本身需要介入並採取行動來解決這些新問題。它相信個人主動性和私人慈善事業將解決這些問題——我們應該廢除我們所做的許多事情並回到舊的金本位制，或者停止所有這些老年養老金和失業保險業務，或者廢除《證券交易法》，或讓壟斷不受限制地蓬勃發展——實際上，回到了我們二十世紀二十年代的政府。
假設所有候選人的心理能力，在我看來，主要選民必須問的重要問題是：“候選人屬於這些一般思想流派中的哪一個？”
身為美國總統，我不會要求全國選民明年 11 月投票給民主黨，而不是共和黨或任何其他政黨的成員。身為總統，我也不會參加民主黨初選。
然而，身為民主黨領袖，肩負著執行 1936 年民主黨綱領中所闡述的絕對自由主義原則宣言的責任，我覺得我完全有權利在極少數可能存在明確立場的情況下發言。問題涉及這些原則，或涉及明顯濫用我自己的名字。
不要誤會我的意思。我當然不會僅僅因為候選人在州初選中表明自己的偏好，而這位候選人在其他方面是自由派的，在任何一個問題上都認真地與我存在分歧。我應該更關心候選人對當前問題的整體態度，以及他內心想要以實際的方式滿足實際需求的願望。我們都知道，進步可能會被直言不諱的反動派以及那些對進步目標說「是」的人所阻礙，但他們總是找到一些理由反對任何實現該目標的具體建議。我稱這類候選人為「是的，但是」的人。
我對候選人或其贊助者對美國公民和平集會以及就重要社會和經濟問題公開表達觀點和意見的權利的態度感到擔憂。如果任何社會剝奪了個人言論和信仰自由的自由，那麼憲政民主就不可能實現。美國人民不會被任何打著愛國主義幌子壓制個人自由的人所欺騙。
這是一個擁有言論自由的自由國家，尤其是新聞自由，從現在到選舉日之間將會遭受許多卑劣的打擊。我所說的「打擊」是指歪曲事實、人身攻擊和訴諸偏見。當然，如果各地的運動都可以透過爭論而不是毆打來進行，那就更好了。
我希望自由派候選人只討論爭論而不是訴諸武力。在十分之九的情況下，演講者或作家為了影響公眾輿論，從冷靜的爭論下降到不公平的打擊，對自己的傷害比對對手的傷害更大。
中國人對此有一個故事──一個基於三、四千年文明的故事：兩個中國苦力在人群中激烈爭論。一名陌生人對沒有遭到毆打表示驚訝。他的中國朋友回答說：“先出手的人承認他的想法已經失敗了。”
我知道，無論是在夏季初選還是11月的選舉中，美國選民都不會找不到那些想法被放棄的候選人。
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