環境經濟學

 

倫敦查塔姆研究所舉行的亞洲成長、發展與環境經濟學討論

環境經濟學是關注環境問題的經濟學的一個子領域[ 1 ]由於二十一世紀人們對環境問題的日益關注,它已成為一個廣泛研究的課題。環境經濟學「對世界各地國家或地方環境政策的經濟影響進行理論或實證研究。......具體問題包括處理空氣污染水質、有毒物質、固體廢物的替代環境政策的成本和效益,以及全球暖化[ 2 ]

環境經濟學與生態經濟學的差異在於,生態經濟學強調經濟作為生態系統的子系統,其重點在於保護自然資本[ 3 ]德國經濟學家的一項調查發現,生態經濟學和環境經濟學是不同的經濟思想流派生態經濟學家強調「強」永續性,拒絕人造(「物質」)資本可以取代自然資本的主張。[ 4 ]

歷史

現代環境經濟學領域可以追溯到 20 世紀 60 年代[ 5 ],後凱因斯主義經濟學家保羅·戴維森 (Paul Davidson)做出了重大貢獻,他剛剛完成了大陸石油公司的管理職位[ 6 ]

主題和概念

市場失靈

空氣污染是市場失靈的一個例子,因為工廠為社區帶來了負外部成本。

環境經濟學的核心是市場失靈的概念。市場失靈意味著市場無法有效配置資源。正如 Hanley、Shogren 和 White(2007)所述:[ 7 ]「當市場無法分配稀缺資源來產生最大的社會福利時,就會出現市場失靈。在給定市場價格的情況下,私人所做的事情與私人所做的事情之間存在著楔子。變得更糟。這導致市場效率低下,需要透過政府乾預等途徑來糾正。市場失靈的常見形式包括外部性、非排他性和非競爭性[ 8 ]

外部性

當一個人所做的選擇以市場價格未考慮到的方式影響其他人時,就存在外部。外部性可以是正的,也可以是負的,但在環境經濟學中通常與負外部性相關。例如,住宅大樓的高層滲水會影響到低層。[ 9 ]另一個例子涉及亞馬遜木材的銷售如何忽略砍伐過程中釋放的二氧化碳量。[ 10 ] [需要更好的來源]或排放污染的公司通常不會考慮其污染對其他人帶來的成本。結果,污染可能會超過「社會有效」水平,即如果需要市場來解釋污染就會存在的水平。Heller 和 Starrett (1976) 提供了James MeadeKenneth Arrow一個受帕累托效率損失」。[ 11 ]在經濟術語中,外部性是市場失靈 的例子,其中不受約束的市場不會帶來有效的結果。

共同物品和公共物品

當排除某些人獲得環境資源的成本太高時,該資源被稱為公共財產資源(當存在資源競爭時,一個人對資源的使用會減少其他人使用該資源的機會) )或公共物品(當資源的使用是非競爭性的時)。在任何一種非排除情況下,市場配置都可能效率低。

這些挑戰早已被體認到。哈丁( Hardin,1968)的公地悲劇概念普及了非排斥和公共財產所涉及的挑戰。 「公地」是指環境資產本身,「共同財產資源」或「共同池資源」是指一種產權制度,允許某些集體團體制定計劃排除其他團體,從而獲取未來的利益流; 「開放取用」意味著沒有所有權,因為每個人都擁有無人擁有的財產。[ 12 ]

基本問題是,如果人們忽視公地的稀缺價值,他們最終可能會花費太多的努力,過度收穫資源(例如漁業)。哈丁的理論是,在沒有限制的情況下,開放取用資源的用戶將比他們必須付費並擁有專有權的情況更多地使用它,從而導致環境退化。然而,請參閱Ostrom (1990) 的研究,研究人們如何使用真正的公共財產資源來建立自治規則,以減少公地悲劇的風險。[ 12 ]

減緩氣候變遷影響是公共產品的一個例子,其社會效益並不完全反映在市場價格中。由於個人邊際收益小於社會利益,市場在減緩氣候變遷上的作用不足。這是一項公共利益,因為氣候變遷的風險既是非競爭性的,也是非排他性的。這些努力是非競爭性的,因為向一個人提供氣候緩解措施不會降低其他任何人享受的緩解程度。它們是不可排除的行動,因為它們將產生任何人都無法排除的全球後果。一個國家投資碳減排的動力會降低,因為它可以「搭便車」其他國家的努力。一個多世紀前,瑞典經濟學家克努特·威克塞爾( Knut Wicksell,1896)首次討論了市場提供公共物品的不足,因為人們可能會隱藏自己對物品的偏好,但仍然可以在不付費的情況下享受到好處。

估價

評估環境的​​經濟價值是該領域的一個主要主題。自然資源的價值通常不會反映在市場設定的價格中,事實上,許多自然資源都可以免費取得。這種不匹配經常導致自然資產定價的扭曲:既過度使用,又投資不足。[ 13 ]生態系服務的經濟價值或有形效益,更一般地說,自然資源的經濟價值或有形效益,包括使用和間接(參見生態經濟學的自然部分)。非使用價值包括存在價值、選擇價值和遺贈價值。例如,有些人可能重視多種物種的存在,而不管物種的消失對生態系服務的影響。這些物種的存在可能具有選擇價值,因為可能有可能將其用於某些人類目的。例如,某些植物可以用於藥物研究。人們可能會重視為孩子留下原始環境的能力。

使用價值和間接使用價值通常可以從顯露的行為推斷出來,例如休閒旅行的成本或使用享樂方法(根據觀察到的價格來估計價值)。非使用價值通常使用規定的偏好方法來估計,例如條件評估選擇模型。條件評估通常採用調查的形式,其中詢問人們願意支付多少錢來觀察和在環境中進行重建(支付意願)或他們願意接受(WTA)對破壞環境商品的補償。特徵定價透過房價、旅行費用和參觀公園的費用來考察環境對經濟決策的影響。[ 14 ]

國家補貼

幾乎所有政府和州都透過提供各種類型的補貼來放大環境危害,這些補貼的效果是向公司和其他經濟參與者支付更多的費用來開發自然資源,而不是保護它們。根據保守估計,此類公共補貼每年對性質的損害為 4-6 兆美元。[ 15 ]

解決方案

為糾正此類外部性而提出的解決方案包括:

  • 環境法規。根據該計劃,監管機構必須估計經濟影響。通常,這是透過成本效益分析來完成的。人們越來越認識到,法規(也稱為「命令與控制」工具)與經濟工具並不像環境經濟學的支持者普遍主張的那樣截然不同。 Eg1 法規是透過罰款來執行的,如果污染超過規定的門檻,罰款就是一種稅收形式。無論是在污染稅制度還是監管制度下,都必須對 Eg2 污染進行監測並執行法律。然而,環境經濟學家認為這兩種方法之間存在的主要區別在於監管的總成本。 「命令與控制」的監管往往對污染者實行統一的排放限制,儘管每個企業的減排成本不同,即在這個系統中,一些企業可以廉價地減少污染,而另一些企業只能以高成本減少污染。因此,系統中的整體減排包括一些昂貴的和一些廉價的努力。因此,現代「命令與控制」法規的設計方式通常是透過納入公用事業參數來解決這些問題。例如,汽車行業特定製造商的CO 2排放標準與其整個車隊的平均車輛足跡(美國系統)或平均車輛重量(歐盟系統)相關。環境經濟法規首先找到最便宜的減排措施,然後轉向更昂貴的方法。例如,如前所述,在配額制度下,交易意味著一家公司只有在減少污染的成本低於付錢給其他人進行同樣減少的污染的情況下才會減少污染。這使得整個減排工作的成本降低。 [需要引用]
  • 污染配額。人們常常主張,應該透過可交易的排放許可證來實現污染減少,如果自由交易,可以確保以最低的成本實現污染的減少。理論上,如果允許這種可交易配額,那麼只有當企業這樣做的成本低於支付給其他人進行相同減排的費用時,即只有當從另一家企業購買可交易許可證時,企業才會減少自己的污染負荷。在實踐中,可交易許可證方法已經取得了一些成功,例如美國的二氧化硫交易計劃或歐盟排放交易計劃,對其應用的興趣正在蔓延到其他環境問題。
  • 污染稅和關稅。增加污染成本將抑制污染,並提供“動態激勵”,即即使污染水平下降,抑製作用也會繼續發揮作用。將污染減少到社會「最佳」水平的污染稅將設定在這樣的水平:只有當社會效益(例如,以更大的生產形式)超過成本時,才會發生污染。這個概念是由活躍於十九世紀末至二十世紀中葉的英國經濟學家阿瑟·庇古(Arthur Pigou)提出的。他表明,當市場失靈時,這些外部性就會發生,這意味著它們不會自然地生產社會最適數量的商品或服務。他認為,“對油漆生產徵稅將鼓勵[污染]工廠將產量減少到對整個社會最有利的程度。” [ 16 ]這些稅收在經濟學家中被稱為庇古稅,它們經常在負外部性的地方實施。有些人主張將稅收從所得稅和銷售稅轉向污染稅——即所謂的「綠色稅收轉變」。
  • 更好地界定產權。科斯定理指出,如果交易成本微不足道且談判各方數量有限,那麼無論誰接收產權,分配產權都會帶來最佳解決方案。例如,如果居住在工廠附近的人們有權清潔空氣和水,或者工廠有權污染,那麼要不是工廠可以向受污染影響的人支付費用,就是人們可以向工廠支付不造成污染的費用。或者,公民可以自己採取行動,就像其他財產權受到侵犯時一樣。 1880 年代的美國河流守護者法就是一個早期的例子,如果政府本身不採取行動,下游公民有權自行結束上游的污染(生物區域民主的早期例子)。許多「污染權」市場是在二十世紀末創建的——參見排放交易。根據科斯定理,相關各方將相互討價還價,從而產生有效的解決方案。然而,現代經濟理論表明,資訊不對稱的存在可能會導致低效率的討價還價結果。[ 17 ]具體而言,Rob(1989)表明,當受污染影響的個人在談判開始之前就已經了解了有關其負效用的私人資訊時,污染索賠和解不會帶來社會最優結果。[ 18 ] Goldlücke 和 Schmitz (2018) 表明,如果雙方僅在談判後才獲知其私人信息,並且假設可行的轉移支付是有限的,也可能會導致效率低下。[ 19 ]利用合作博弈論,Gonzalez、Marciano 和 Solal (2019) 表明,在涉及三個以上主體的社會成本問題中,科斯定理存在許多反例,並且只有兩種類型的產權才能得出最優解。[ 20 ]
  • 最終價格中考慮了環境外部性。事實上,世界上最大的工業每年消耗約 7.3 兆美元的自由自然資本。[ 21 ]因此,如果世界上最大的工業必須為自然資本的破壞付出代價,它們將很難獲利。 Trucost 評估了 100 多項直接環境影響,並將其濃縮為 6 個關鍵環境績效指標 (EKPI)。[ 22 ]由於缺乏市場價格,環境影響評估來自不同來源(學術期刊、政府、研究等)。下表概述了每個 EKPI 對整體 EKPI 影響最大的 5 個區域部門:
以貨幣形式衡量時,對所有 EKPI 影響最大的 5 個區域部門的 EKPI 排名[ 22 ]
影響地區自然資本成本,十億美元收入,十億美元影響比
1溫室氣體煤炭發電東亞361.0443.10.8
2土地利用養牛業及養殖業南美洲312.116.618.7
3溫室氣體鋼鐵廠東亞216.1604.70.4
4小麥種植南亞214.431.86.7
5溫室氣體煤炭發電北美洲201.0246.70.8

如果允許公司將其中一些外部因素納入最終價格,這可能會破壞傑文斯悖論,並提供足夠的收入來幫助公司創新。

與其他領域的關係

環境經濟學與生態經濟學相關,但也有差異。大多數環境經濟學家都接受過經濟學家的訓練。他們運用經濟學工具來解決環境問題,其中許多問題與所謂的市場失靈有關,即經濟學的「看不見的手」不可靠的情況。大多數生態經濟學家都接受過生態學家的培訓,但擴大了他們的工作範圍,以考慮人類及其經濟活動對生態系統和服務的影響,反之亦然。該領域以經濟學是生態學的嚴格子領域為前提。生態經濟學有時被描述為對環境問題採取更加多元化的方法,並更明確地關注長期環境永續性和規模問題。

環境經濟學在價格體系中被認為較為理想化;生態經濟學在嘗試整合價格體系之外的要素作為決策的主要仲裁者方面更加現實。這兩個專業群體有時會存在相互衝突的觀點,這可以追溯到不同的哲學基礎。

外部性適用的另一種情況是,全球化允許市場中一個不關心生物多樣性的參與者壓低另一個不關心生物多樣性的參與者的價格,從而在監管和保護方面引發一場逐底競爭。反過來,這可能會導致自然資本損失,從而導致侵蝕、水純度問題、疾病、沙漠化和其他經濟意義上無效的結果。這種擔憂與永續發展的次領域及其政治關係、反全球化運動有關

永續發展的三大支柱可點擊)

環境經濟學曾經與資源經濟學截然不同。[ 23 ]自然資源經濟學作為一個子領域開始出現,當時研究人員的主要關注點是自然資源存量的最佳商業開發。但資源管理者和政策制定者最終開始關注自然資源更廣泛的重要性(例如魚類和樹木的價值超出了商業開發的範圍)。現在很難將「環境」和「自然資源」經濟學區分為不同的領域,因為這兩個經濟學與永續性連結在一起。許多較激進的綠色經濟學家分道揚鑣,轉而研究另一種政治經濟學

環境經濟學對自然資本主義環境金融理論產生了重大影響,可以說它們是環境經濟學的兩個分支,分別關註生產中的資源節約和生物多樣性對人類的價值自然資本主義理論(霍肯、洛文斯、洛文斯)比傳統環境經濟學更進一步,設想了一個自然服務被視為與物質資本同等的世界。

更激進的綠色經濟學家拒絕新古典經濟學,轉而支持超越資本主義共產主義的新政治經濟,更加強調人類經濟與自然環境的相互作用,承認“經濟是生態的五分之三” 。[ 24 ]該政治團體是向再生能源過渡的支持者。

這些更激進的方法將意味著貨幣供應的改變,也可能意味著生物區域民主,以便政治、經濟和生態「環境限制」全部保持一致,而不受資本主義下通常可能發生的套利的影響。

環境經濟學的一個新興子領域研究其與發展經濟學的交叉點。邁克爾·格林斯通 (Michael Greenstone ) 和 B. Kelsey Jack 在他們的論文《環境開發經濟學:一個年輕領域的研究議程》中將這個子領域稱為“環境開發經濟學”,該子領域主要致力於研究「為什麼發展中國家的環境品質如此差」。[ 25 ]更好地理解一個國家的GDP 與其環境品質之間的這種相關性的策略包括分析有多少環境經濟學的核心概念,包括市場失靈、外部性和支付意願,可能會因發展中國家面臨的特殊問題而變得複雜化。[ 26 ]

在法經濟學領域環境法是從經濟學角度研究的。環境法的經濟分析研究分區、徵用、許可、第三人責任、安全監理、強制保險和刑事制裁等工具。 Michael Faure (2003) 的一本書調查了這些文獻。[ 27 ]

專業機構

環境經濟學學科的主要學術和專業組織是環境與資源經濟學家協會(AERE)和歐洲環境與資源經濟學會(EAERE)。生態經濟學學科的主要學術和專業組織是國際生態經濟學會(ISEE)。綠色經濟的主要組織是綠色經濟研究所

按國家/地區

印度

印度政府推行與西方模式不同的巴拉蒂亞發展模式。 《2024 年經濟調查》指出,應對氣候變遷的解決方案通常「是由市場社會推動的,市場社會尋求替代實現過度消費的手段,而不是解決過度消費本身」。該報告認為,印度需要採取不同的方法,而與永續原則和印度哲學相關的「印度發展模式」可以提供幫助。[ 28 [ 29 [ 30 ]

參見

假設和定理

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Love the Lord your God with all your heart and with all your soul and with all your mind.

耶 穌 對 他 說 : 你 要 盡 心 、 盡 性 、 盡 意 愛 主 ─ 你 的 神 。

—— Matthew 22:37 —— 馬 太 福 音 22:37